Недавно Беларусь отказалась менять в своих посольствах загранпаспорта, на этой неделе Украина прекратила оказание консульских услуг мужчинам призывного возраста. В будущем обменять загранпаспорт может стать невозможно и в посольствах России, об этом я писал в Telegram на этой неделе. Поэтому хотелось бы рассказать о т.н. паспорте иностранца (чеш. Cizinecký pas).
Фото: X / Sviatlana Tsikhanouskaya
Паспорт иностранца выглядит аналогично чешскому загранпаспорту, имеет срок действия в 10 лет (у детей — 5 лет), но у него обложка серого цвета. В нем тот же разворот с данными обладателя, в паспорт могут вклеиваться визы и можно ездить с ним по всему миру как с обычным загранпаспортом.
Условия выдачи паспорта иностранца
Выдается такой документ иностранцам, которые по объективным причинам не могут обменять загранпаспорт в в своей стране или ее консульстве. Кроме того, необходимо иметь в Чехии ПМЖ или международную защиту (чеш. Doplňková ochrana). Обладатели долгосрочных виз или ВНЖ права на данный документ не имеют, а обладателям статуса беженца (чеш. Azyl) документы изначально выдаются без привязки к загранпаспорту, у них свои чешские паспорта.
Требования на сайте МВД достаточно просты: заявление на специальном бланке, цветные фотографии 3,5×4,5 и пошлина гербовыми марками в размере 600 крон. В теории, может потребоваться подтвердить невозможность обмена загранпаспорта в своей стране и ее посольствах.
Я в своей практике пока не сталкивался ни с одним случаем получения такого документа, до последнего времени обмен загранпаспортов в посольствах всех стран со сколько-нибудь заметным русскоязычным населением не представлял проблем. Поэтому вся статья носит пока сугубо теоретический характер и несет своей целью познакомить читателей с существованием такой возможности в принципе. При этом МВД сообщает о выдаче за 2021-2023 год 1 298 паспортов иностранцев. Я попробую запросить статистику по отдельным странам.
А что с обладателями долгосрочных виз и ВНЖ?
Что касается обладателей долгосрочных виз и ВНЖ, то для них в случае невозможности получения загранпаспорта § 114 закона 326/1999 Sb. «О пребывании иностранцев на территории ЧР» предусматривает т.н. заграничное удостоверение личности (чеш. Cestovní průkaz totožnosti). Внешне он не похож на загранпаспорт, это просто сложенный лист:
Источник: МВД ЧР
Источник: МВД ЧР
Для получения удостоверения подается заявление на том же бланке, что и у паспорта иностранца, предоставляются цветные фотографии 3,5×4,5 и пошлина гербовыми марками в размере 200 крон. В зависимости от типа разрешения на пребывание, выдается удостоверение личности на срок от 180 до 365 дней и потому, но полновечной заменой загранпаспорта он не является.
Ключевая проблема — суд в по крайней мере случае 2014 года не счел угрозу призыва на воинскую службу в своей стране достаточным условием для выдачи документа. Так в 2014 году гражданину Армении полиция отказала в выдаче удостоверения личности и он подал на нее в суд, но тот в своем решении решении указал, что исполнение воинского долга относится к одной из базовых обязанностей гражданина (чеш. Branná povinnost přitom patří k nejzákladnějším občanským povinnostem, což ostatně vyplývá i z konstantní judikatury soudů). Вышестоящий суд впоследствии решение подтвердил.
Выводы
Обладатели ПМЖ имеют очень веские шансы на получение паспорта иностранца, если столкнутся с проблемами при замене загранпаспорта в посольстве своей страны или выездом в нее с этой целью. У иностранцев с долгосрочными визами и ВНЖ все сильно сложнее и пока нет оснований надеяться на получение заграничных удостоверений личности.
Конечно, в конце апреля Европарламент принял резолюцию «О недемократических президентских выборах в России и их незаконном проведении на оккупированных территориях», где в п. 15 призвал органы ЕС и государства-члены подготовиться к ситуации, если Россия перестанет своим гражданам выдавать загранпаспорта в консульских учреждениях. Резолюция предлагает относиться к таким россиянам как апатридам (лицам без гражданства) и потому выдать документы в соответствии со ст. 28 Конвенции ООН о статусе апатридов. Но это лишь резолюция, она никого ни к чему не обязывает — из резолюций ООН, осуждающих войну в Украине, уже можно было бы построить глухую стену вдоль границы России и Украины.
Если вы получали паспорт иностранца или заграничное удостоверение личности, то очень прошу отозваться в комментариях под статьей или мне в Telegram — я был бы очень рад пообщаться и узнать о вашем опыте. Также прошу не стесняться обращаться и в т.ч. писать в комментариях тех, кто столкнулся с необходимостью получить эти документы. Это крайне ценная информация в абсолютно новой нише для многих русскоязычных — поэтому важно друг другу помогать.
Заметки по теме
